商标印制管理法律的适用
发布者:曾德全        发布时间:2015-09-10 10:18

    工商部门对商标印制行业进行日常监管,适用的法律主要是国家工商总局以第15号令发布的《商标印制管理办法》(以下简称《办法》)和国务院颁布的《印刷业管理条例》(以下简称《条例》),笔者结合工作实践对两者不同之处进行分析,以利于正确适用相应法律。

  首先,两者的调整范围不同。《条例》第二条“本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动”,其中商标标识属于包装装潢印刷品范畴,《条例》适用于商标标识“印刷”行为。《办法》第十五条第一款,“本办法所称商标印制是指印刷、制作商标标识的行为”,适用于商标标识“印刷”和“制作”两个方面的行为。对商标印制管理而言,《办法》调整范围要大于《条例》。

    笔者认为,印刷企业印刷注册商标标识未建立或者未执行相应制度的,应优先适用《条例》处罚。《条例》规定了印刷企业印刷注册商标标识应建立的制度(承印验证、承印登记、保管、交付、残次品销毁制度),《办法》规定了印制单位(包括企业和个体工商户)印制(包括印刷和制作)商标标识(包括注册商标标识和未注册商标标识)应建立的制度。《条例》的相应规定包含在《办法》之中,但由于《条例》是行政法规,《办法》是部门规章,《条例》法律层次高于《办法》,相同的规定应优先适用《条例》处罚。